NHNN thành lập công ty quản lý tài sản vốn 5.000 tỷ đồng để xử lý nợ xấu

Theo Nghị định 359/2026/NĐ-CP, Ngân hàng Nhà nước sẽ thành lập Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam với vốn điều lệ 5.000 tỷ đồng.

Doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa thay mặt Chính phủ ký ban hành Nghị định số 359/2026/NĐ-CP ngày 17/9/2026, quy định về việc thành lập, tổ chức, hoạt động và cơ chế tài chính của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam.

Theo quy định mới, Công ty Quản lý tài sản là doanh nghiệp đặc thù do Ngân hàng Nhà nước thành lập, hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ.

Doanh nghiệp chịu sự quản lý, thanh tra và giám sát của Ngân hàng Nhà nước. Hoạt động theo nguyên tắc lấy thu bù chi, công ty không đặt mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận mà tập trung vào nhiệm vụ mua và xử lý nợ xấu một cách công khai, minh bạch, đồng thời kiểm soát chi phí và rủi ro.

Vốn điều lệ ban đầu được quy định ở mức 5.000 tỷ đồng. Trường hợp cần bổ sung vốn, việc tăng vốn sẽ do cấp có thẩm quyền quyết định theo các quy định về quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

Trụ sở chính của công ty đặt tại Hà Nội. Sau khi được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận, doanh nghiệp có thể mở thêm chi nhánh hoặc văn phòng đại diện tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Được mua nợ xấu và xử lý tài sản bảo đảm

Một trong những chức năng trọng tâm của Công ty Quản lý tài sản là mua các khoản nợ xấu từ tổ chức tín dụng Việt Nam.

Các khoản nợ có thể được mua theo giá trị thị trường hoặc thông qua trái phiếu đặc biệt. Công ty cũng được phép chuyển các khoản nợ đã mua bằng trái phiếu đặc biệt sang hình thức mua theo giá trị thị trường.

Đối với tổ chức tín dụng liên doanh, tổ chức tín dụng 100% vốn nước ngoài và chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam, công ty được mua nợ xấu theo giá trị thị trường.

Sau khi khoản nợ được chuyển giao, khách hàng vẫn có thể được tổ chức tín dụng xem xét cấp tín dụng trở lại nếu có phương án sản xuất, kinh doanh hoặc dự án đầu tư khả thi. Việc cho vay phải đáp ứng thỏa thuận giữa các bên và tuân thủ quy định pháp luật.

Trong quá trình xử lý nợ, Công ty Quản lý tài sản có thể thực hiện nhiều biện pháp như thu hồi và bán nợ, xử lý tài sản bảo đảm, cơ cấu lại khoản nợ hoặc điều chỉnh thời hạn và điều kiện trả nợ.

Doanh nghiệp cũng được phép chuyển một phần khoản nợ thành vốn góp hoặc cổ phần tại doanh nghiệp vay vốn trong những trường hợp phù hợp.

Phạm vi hoạt động được mở rộng

Ngoài mua và xử lý nợ, công ty còn được thực hiện nhiều hoạt động liên quan đến tài sản bảo đảm.

Doanh nghiệp có thể đầu tư, sửa chữa, nâng cấp, khai thác, sử dụng hoặc cho thuê tài sản bảo đảm đã thu hồi. Công ty đồng thời có trách nhiệm quản lý các khoản nợ xấu đã mua và kiểm tra, giám sát tài sản bảo đảm.

Một số hoạt động khác được phép thực hiện gồm tư vấn, môi giới mua bán nợ và tài sản; đầu tư tài chính; góp vốn, mua cổ phần; tổ chức bán đấu giá tài sản; cũng như hỗ trợ tổ chức tín dụng trong quá trình thu hồi và xử lý nợ.

Công ty còn có thể bảo lãnh cho tổ chức, cá nhân vay vốn tại các tổ chức tín dụng và tham gia tư vấn tái cơ cấu doanh nghiệp.

Trong một số trường hợp, Công ty Quản lý tài sản được ủy quyền cho các tổ chức tín dụng Việt Nam đã bán nợ thực hiện các công việc liên quan đến thu hồi và xử lý khoản nợ cùng tài sản bảo đảm.

Bộ máy quản lý tối đa 7 thành viên

Về cơ cấu tổ chức, Công ty Quản lý tài sản gồm Hội đồng thành viên, Ban kiểm soát và Tổng giám đốc. Doanh nghiệp cũng có thể có một số Phó Tổng giám đốc theo yêu cầu hoạt động.

Hội đồng thành viên được bố trí không quá 7 người, trong khi Ban kiểm soát có tối đa 3 thành viên.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm và miễn nhiệm Chủ tịch, các thành viên Hội đồng thành viên, Trưởng ban và thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc cùng các Phó Tổng giám đốc.

Theo nghị định, người đại diện theo pháp luật của Công ty Quản lý tài sản không bắt buộc phải là đấu giá viên theo quy định pháp luật về đấu giá tài sản.

Việc thành lập doanh nghiệp với vốn điều lệ 5.000 tỷ đồng và phạm vi hoạt động chuyên biệt về mua, quản lý, xử lý nợ xấu tạo thêm một đầu mối trong cơ chế xử lý các khoản nợ tồn đọng của hệ thống tín dụng, với mục tiêu góp phần đưa nguồn vốn quay trở lại nền kinh tế.